基孔肯雅热疫情发生以来,江门市司法行政系统根据市委市政府统一部署要求,充分发挥司法行政职能,将防疫工作纳入到法治轨道运行,以法治之力护航防疫工作依法依规开展,为全市防疫工作取得阶段性成果提供坚强的法治保障。
形成全市“一盘棋”,打好依法防疫“主动仗”
疫情发生后,市司法局党组高度重视,进一步提高政治站位,坚决落实省委关于疫情防控的工作部署和市委的工作安排。市司法局主要领导多次召开专题会议研究部署全市司法行政系统防疫工作,将全省疫情防控会议和市委常委会会议精神层层传达到位,要求全系统党员干部切实提高思想认识,把防疫工作当成当前最重要的政治任务抓紧抓实,善用法治思维和法治方式,推动广大党员干部积极投身防疫工作,形成全市“一盘棋”工作局面,下好“先手棋”,打好“主动仗”,为全市打赢疫情防控歼灭战贡献司法行政力量。

建立普法“多矩阵”,传递依法防疫“正能量”
全系统迅速建立普法宣传矩阵,多形式多维度开展依法防疫普法宣传工作。市司法局梳理《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等法律法规相关规定,编制《基孔肯雅热疫情防控行政执法工作指引》,向全社会发出依法防控倡议书,全市开展疫情防控专项普法,提升公众科学防疫依法防疫意识。组织市律协3名律师分别就依法防疫不同主题进行线上宣讲,30多万人聚焦关注。蓬江区组织80名村(社区)法律顾问通过专题讲座、现场解读、典型案例剖析等形式,深入宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》《广东省爱国卫生工作条例》等法律法规122场次,开展入户法治宣传10场次。江海区精心拟定防疫告知书,全面开展“敲门行动”逐户发放,并在社区公告栏、农贸市场、工业园区等重点场所广泛张贴,确保疫情防控普法宣传全域覆盖、不留死角。新会区组织村(社区)法律顾问通过集中宣讲、现场咨询、入户宣传等形式,开展防疫法律知识宣传,向群众耐心讲解疫情防控中的权利义务,把防疫法律知识送进家家户户,形成“科学防疫、依法防控”的良好氛围。

鹤山市打造“法治直播间+案例解读”双平台,上线“法治鹤山”电台栏目,开展防疫专题直播3期,观看约1.5万人次;发布10期以案释法,对《加强病媒生物预防控制的决定》进行深入解读,让群众更生动、更准确地把握法规要义,引导社会各界切实履行法律责任。开平市依托 98 名村(社区)法律顾问专业优势,通过269场普法宣讲、450余次入户宣传,向群众讲解基孔肯雅热防控知识、个人防疫责任及违法后果,发放宣传资料6000余张,推动依法防疫理念深入基层。

恩平市依托“小恩说法”本土普法品牌,制作系列防疫短视频,内容涵盖《决定》重点条款解读、蚊虫孳生清理实操、基孔肯雅热症状识别与应对、群众防控法律义务等。针对返恩侨胞、务工人员等重点群体,开展“靶向宣传”活动50多场。台山市统筹村(社区)法律顾问、“法律明白人”、普法志愿者等力量组建专业普法服务队,全面下沉防控一线,着力营造依法防控、科学防控的浓厚法治氛围。累计开展现场普法宣讲94场次,入户宣传956余次,线上普法110次,实现法律服务下沉村(社区)全覆盖,让“依法防控、依法尽责”的理念走进千家万户。

强化制度“硬支撑”,保障依法防疫“一路通”
依法防疫,制度先行。蓬江区研究制定《蓬江区虫媒传染病疫情防控指挥部通告》,梳理利用疫情散布谣言、拒不执行政府部门依法采取的防疫措施行为等行为的处罚依据等,形成《关于办理涉基孔肯雅热疫情违法犯罪案件的指导意见》,为全区依法依规推进疫情防控工作划定清晰法律边界与执行标准。鹤山市提前研判疫情防控工作中相关法律问题,先后针对启动突发公共卫生事件Ⅲ级响应后可采取的法律措施、针对出租屋房东的防疫责任等出具法律意见,编制法律法规汇编,为科学防疫决策提供坚实的法律支撑。参与重大疫情防控决策的起草审核,审查《鹤山市虫媒传染病疫情防控指挥部通告》等文件4份,确保文件在合法合规的前提下以最快速度发布实施。
把好监督“公正尺”,打通依法防疫“最末端”
规范行政执法机关执法行为,防止疫情期间行政执法机关乱执法、不作为等情况发生,行政执法监督尤为关键。江海区牵头建立跨部门联合执法机制,整合街道、卫健、市监、城管等多方执法力量,组建专业化机动执法队伍,针对重点场所开展全覆盖排查整治。累计出动执法人员1305人次,检查各类主体451家,责令368家单位、83名个人限期整改,发出整改通知书447份;对39家逾期未整改的单位及个人依法实施行政处罚,累计罚款2万余元,以严格执法监督有力保障疫情防控措施落地见效。鹤山市执法监督精准发力,编印《疫情防控行政执法案例》,供执法部门参考借鉴,督促执法部门和镇街切实落实自身职责,准确把握工作重点,以执法手段督促各类经营主体落实“门前三包”和疫情防控各项措施。目前累计立案处罚209宗、责令整改310宗。
防疫调解“双作战”,织密依法防疫“防护网”
全市各级调解组织与调解员迅速响应,化身防疫“宣传员”“排查员”“调解员”,在投身一线防疫工作的同时,精准化解各类矛盾纠纷,实现防疫与调解“两手抓、两不误”,为全市蚊媒疫情防控筑起坚实的基层防线。

蓬江区棠下镇石滘村调解员上门宣传时,及时介入居民茹某与邻居的“树木安全纠纷”——因邻居树木过高可能在台风天倒伏压损房屋,双方多次沟通无果,调解员实地查看后引导换位思考,最终促成邻居修剪树木,消除安全隐患的同时维护邻里和睦。开平市调解员在摸清孳生地黑点、清理积水杂物时,同步排查潜在纠纷隐患,从源头减少矛盾诱因。鹤山市龙口司法所面对某村村民抵制公共杂物清理的冲突,以“法治筑基、科学赋能、民生协商”三阶段路径破局:先实地解读法规,再用布雷图指数数据揭示杂物与蚊虫孳生的关联,最后推动分类处置方案,组织村民成立爱国卫生义工队参与决策,将冲突转化为共建行动,打造鹤山市基层防疫调解典范。
接下来,全市司法行政系统将进一步落实上级统一部署要求,以更大的决心、更大的担当、更实的作为,坚持依法依规科学防疫,为全市打赢疫情防控歼灭战提供更坚强的法治保障!
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